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《福建省预拌商品混凝土管理标准》
发布时间:2013-03-18   浏览:3399

 

关于印发《福建省预拌商品混凝土

质量管理标准》的通知

闽建[2012]15

各设区市建设局(建委)、公用局、园林局,平潭综合实验区交通与建设局:

为进一步加强预拌商品混凝土生产质量管理,保证预拌混凝土质量,根据《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建筑业企业资质管理规定》、《福建省建设工程质量管理条例》等法律法规,结合我省实际,省厅组织制订了《福建省预拌商品混凝土质量管理标准》,并提出以下要求,请一并遵照执行。

一、现有试验室应限期达到本标准要求。现有预拌商品混凝土专业企业试验室应于2013111日前经核查达到本标准第三章要求,逾期未达要求的,住房城乡建设主管部门按有关规定撤回其资质。预拌商品混凝土专业企业试验室达到要求后,三级预拌商品混凝土专业企业向所在设区市住房城乡建设主管部门备案、二级预拌商品混凝土专业企业经所在设区市住房城乡建设主管部门初审同意后向省住房和城乡建设厅备案。备案应提交以下材料:

(一)试验室主任的身份证明、职称证书、任职文件;

(二)试验室主任、检测人员的岗位合格证书及社会保险凭证;

(三)试验仪器相应证明。

住房城乡建设主管部门收到企业提交的材料后应组织人员进行核查,必要时进行现场核查。

二、已设立的分厂(分站)应重新申报备案。已设立的分厂(分站)应于2013630日前按本标准相关要求重新申报分厂(分站)备案,逾期未重新申报的,住房城乡建设主管部门按有关规定注销其备案。

三、企业申报资质(备案)。自文件印发之日起,企业(分厂、分站)应按本标准申报资质(备案)。201311日起,三级预拌商品混凝土专业企业试验室现场考核和资质审批及其分厂(分站)备案由设区市住房城乡建设主管部门负责,二级预拌商品混凝土专业企业试验室现场考核和资质审批及其分厂(分站)备案由省住房城乡建设厅负责。

附件:福建省预拌商品混凝土质量管理标准

 

福建省住房和城乡建设厅

2012年12月5日

附件

福建省预拌商品混凝土质量管理标准

第一章    

第一条  为进一步加强预拌商品混凝土(以下简称预拌混凝土)生产质量管理,保证预拌混凝土质量,根据《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建筑业企业资质管理规定》、《福建省建设工程质量管理条例》等法律法规,结合本省实际,制定本标准。

第二条  在本省行政区域内从事房屋建筑和市政基础设施工程预拌混凝土生产活动以及对该活动实施监督管理,应遵守本标准。

第三条  鼓励预拌商品混凝土专业企业(以下简称企业”)做强做大,加大科研经费投入,研发高性能预拌混凝土并申请专利。

第四条  省住房城乡建设厅对全省预拌混凝土生产活动实施统一监督管理,质量监督管理具体工作委托省建设工程质量安全监督总站实施。

县级以上住房城乡建设主管部门负责对本行政区域内的预拌混凝土生产活动实施监督管理,质量监督管理具体工作委托所属的工程质量监督机构实施住房城乡建设主管部门和工程质量监督机构以下简称主管部门

企业或分厂(分站)向所在县(市、区)行政区域外的工程项目供应预拌混凝土时,企业或分厂(分站)所在地主管部门应配合工程项目所在地主管部门对企业或分厂(分站)进行监督检查。

第五条  主管部门应建立业主监督、社会监督、政府监督的预拌混凝土质量监督管理体系,强化各方主体责任。

第二章  企业、分厂(分站)管理

第六条  企业或分厂(分站)应按照《建筑业企业资质管理规定》和本标准规定取得预拌混凝土专业资质或分厂(分站)备案证后方可在资质证书(备案证)注明的生产地址和承包工程范围内从事生产预拌混凝土活动。

第七条  企业设立分厂(分站)应满足下列条件:

(一)取得预拌混凝土专业资质三年以上;

(二)其有职称的工程技术和经济管理人员不少于15人,其中工程技术人员不少于l0人(工程技术人员中,具有中级以上职称的人员不少于5人)。

分厂(分站)的工程技术人员、厂房、设备设施、试验室及试验室主任、检测人员应单独配置,其中工程技术人员不少于3人,试验室及试验室主任、检测人员应符合本标准要求。企业应加强对分厂(分站)生产质量管理,并对分厂(分站)生产的预拌混凝土质量负责。

分厂(分站)实行备案制和备案条件核查制。三级预拌商品混凝土专业企业设立分厂(分站)的,应向分厂(分站)所在地设区市住房城乡建设主管部门备案;二级预拌商品混凝土专业企业设立分厂(分站)的,经分厂(分站)所在地设区市住房城乡建设主管部门初审同意后向省住房城乡建设厅备案。企业在所在地设区市以外设立分厂(分站)的,应在分厂(分站)取得备案证一个月内将备案情况书面告知企业所在地设区市主管部门。

第八条  企业申请预拌混凝土专业资质时应提交混凝土专项试验室(以下简称试验室)材料,分厂(分站)备案时应提交分厂(分站)材料

(一)所提交的试验室材料应包括以下要件:

1.试验室管理制度;

2.试验室主任的身份证明、职称证书、任职文件;

3.试验室主任、检测人员的岗位合格证书及社会保险凭证;

4.试验仪器的相应证明。

(二)所提交的分厂(分站)材料应包括以下要件:

1.预拌商品混凝土专业企业分厂(分站)备案申请表(见附件1);

2.企业资质证书副本复印件;

3.企业对分厂(分站)负责人授权委托书;

4.企业有职称的工程技术和经济管理人员的职称证书、身份证明及社会保险凭证;

5.分厂(分站)工程技术人员的职称证书、身份证明及社会保险凭证;

6.分厂(分站)试验室管理制度;

7.分厂(分站)试验室主任的身份证明、职称证书、任职文件;

8.分厂(分站)试验室主任、检测人员的岗位合格证书及社会保险凭证;

9.分厂(分站)厂房、设备设施、试验仪器的相应证明。

第九条  主管部门受理企业资质或分厂(分站)备案申请后,应按照本标准第三章对试验室进行现场核查。经现场核查试验室不符合要求的,主管部门不予发放资质证书或备案证。

第三章  试验室管理

第十条  企业及其分厂(分站)应按照预拌商品混凝土专业企业资质等级标准要求设立混凝土专项试验室,试验室实行主任负责制。

第十一条  试验室检测人员配备应符合下列要求:

(一)试验室主任应具有5年以上相关专业检(试)验工作经历并具有相关专业社会化评审中级及以上技术职称,且持有经福建省住房城乡主管部门考核合格的配合比设计检测项目岗位合格证书。

(二)从事相应检测项目工作1年以上且持有经福建省住房城乡主管部门考核合格的配合比设计、试块强度、水泥物理力学性能等3个检测项目岗位合格证书之一的专职检测试验员(含试验室主任)不少于6人,且上述三个检测项目中每个检测项目应有不少于3人持有其岗位合格证书。试验室主任、检测人员年龄不得超过65周岁。

第十二条  试验室主任、检测人员不得同时受聘于两个及以上企业或分厂(分站)。

第十三条  试验室主任在同一企业从业不满2年和检测人员在同一企业从业不满1年的,原则上不得办理变更手续。

试验室主任发生变更的,企业或分厂(分站)应在变更后20个工作日内向企业资质原发证机关或分厂(分站)原备案机关提交原试验室主任解聘合同证明和新任试验室主任任职文件、身份证、职称证书、聘任合同和社会保险证明原件及复印件等相关材料,经原发证(备案)机关核查后办理变更手续。

第十四条  试验室应符合下列要求:

 ()检测能力

具备《混凝土质量控制标准》(GB50164)中水泥、粗骨料、细骨料、粉煤灰、矿粉、外加剂质量主要控制项目和混凝土配合比、抗压强度、坍落度、凝结时间、表观密度、抗渗性能、泌水、含气量、拌合物中水溶性氯离子最大含量等参数的检测能力。以上参数及其指标应根据现行国家、行业和地方规范标准适时调整。

()仪器设备和检(试)验环境

1.仪器设备配置应能满足相应检测能力的要求,并提供有效的检定证明,水泥抗折试验机、压力试验机应具备恒加载和数据自动采集功能。

2.试验室环境应符合有关规范、标准的要求;混凝土标准养护室面积不少于30平方米,且应能满足生产和检(试)验要求。

第十五条  试验室与搅拌站(楼)配料控制系统软硬件应满足福建省住房和城乡建设厅信息化建设有关要求,并与福建省建设工程检测管理信息系统三者互联互通。

第十六条  试验室必须严格按照现行国家、行业和地方有关规范标准及检测能力出具检(试)验报告,检(试)验报告应信息准确,数据真实,检测、审核、签发等人员签字应齐全。检测、审核、签发人员应持有相应的检测项目岗位合格证书。

第十七条  检(试)验流转单、样品、原始记录、检(试)验报告的编号应按年分类流水编号,编号应连续,不得抽撤、涂改,确保检(试)验过程可追溯,并单独建立不合格检(试)验报告台帐。

第十八条  检测试样留置应符合下列要求:

(一)设立检测试样管理员,负责试样留置工作。试样的分类、放置、标识、登记等应符合有关规定,并按规定程序、环境、数量和要求留置;

(二)非破坏性检测、且可重复检(试)验的试样,应在样品检(试)验后留置不少于7天;破坏性试样,应在样品检(试)验后留置不少于3天。水泥封存样保留不少于40天。

第四章  预拌混凝土质量控制

第十九条  企业及其分厂(分站)应建立以试验室为核心的质量保证体系,加强工程技术和检测人员业务培训,制定仪器设备、检测人员、作业指导等试验室管理制度,编制企业及其分厂(分站)质量手册,确保预拌混凝土生产质量。

第二十条  在天然砂资源匮乏的地区要积极推广人工砂,严格控制净化海砂使用范围。未经净化处理或净化处理不符合要求的海砂不得用于配制混凝土。严禁净化海砂用于钢筋或劲钢(管)混凝土等钢材与混凝土共同受力的结构。

第二十一条  人工砂或净化海砂应采用具有法人资格的生产厂家供应的成套设备生产。企业或分厂(分站)可自行生产,或向具有法人资格的企业购买人工砂或净化海砂。

第二十二条  企业及其分厂(分站)应建立进厂原材料台账(格式见附件2)。原材料存储应符合下列要求:

(一)水泥、掺合料、外加剂等原材料应采用密封的储料筒仓,按照不同的品种、规格、生产厂家分别存储,严禁混仓。

(二)厂区内砂、石等原材料堆场应进行硬化处理,按照不同的品种、规格设置隔墙分仓堆放,净化前后的海砂还应有严格的隔离措施。

第二十三条  企业及其分厂(分站)应强化原材料质量控制,做好原材料进厂验收记录(包括厂名或产地、品牌规格、数量、出厂质量证明书和有效期内质保书)。进厂的原材料应取样复验,符合国家、地方有关规范标准规定后方可使用。

第二十四条  企业及其分厂(分站)可根据本单位常用材料,按有关规范标准通过系统试验制订出砼常用配合比表,并每半年进行不少于一次验证,当原材料产地(厂家)、品种、质量等有显著变化时应重新进行配合比设计。

第二十五条  企业及其分厂(分站)应通过试验确定预拌混凝土所使用的掺合料品种及其掺量。预拌砼掺合料应使用符合现行国家、行业和地方有关规范标准规定的粉煤灰或磨细矿渣。预拌砼掺合料最大用量必须符合现行国家、行业和地方有关规范标准规定,使用单种掺合料时,掺合料与水泥比例不得超过1:4(大体积混凝土掺合料与水泥比例不得超过1:2);使用多种掺合料时,掺合料与水泥比例不得超过1:3(大体积混凝土掺合料与水泥比例不得超过1:1.5)。当水泥中混合材掺量在20%以上时,混合材超出部分应计入掺合料掺量。

使用前一条款规定外其他品种掺合料,或掺合料掺量超过前一条款规定允许范围的,企业或分厂(分站)应事先取得需方的书面同意,且委托有相应资质的检测机构对相应的混凝土构件实体强度按检验批进行鉴定,并将鉴定情况书面报告需方和工程项目所在地工程质量监督机构。

第二十六条  企业及其分厂(分站)应建立出厂预拌混凝土台账(格式见附件3),并按照现行国家、行业和地方有关规范标准及合同要求,对运送至交货地点的预拌混凝土质量负责。需方负责组织实施预拌混凝土质量交货检验,未组织实施或因交货检验不规范造成无法对预拌混凝土质量进行判定的,视为已交付的预拌混凝土质量符合要求。

企业或分厂(分站)与需方预拌混凝土在施工现场进行交货检验,并形成交货检验记录(格式见附件4)。交货检验项目包括现场取样检测的混凝土坍落度和混凝土强度等。坍落度检验应在施工现场运输车卸料口取样。泵送混凝土强度检验应在施工现场浇筑地点出料口取样,非泵送混凝土强度检验应在施工现场混凝土运输车卸料点取样。其它质量指标由供需双方根据现行国家、行业和地方有关规范标准在合同中约定。

第二十七条  交货检验混凝土强度以供需双方共同取样送检的标准条件养护试块强度为依据,双方应在试块上标明工程名称、取样部位、取样日期、强度等级等不可更改的标识,送至双方共同认可的标养室养护,并在双方共同认可的检测机构或试验室检验。

第二十八条  企业及其分厂(分站)依据《混凝土强度检验评定标准》(GB/T50107)对交货检验混凝土强度评定结果进行判定,交货检验混凝土强度评定的检验批划分宜与结构构件标准养护试件强度评定的检验批划分一致。企业及其分厂(分站)对预拌混凝土交货检验强度评定结果负责,并将评定结果书面告知需方。

第二十九条  预拌混凝土强度出厂检验和交货检验不得作为评定和检查结构构件混凝土强度的依据。

第三十条  预拌混凝土由搅拌机卸入运输车开始至该运输车开始卸料为止的运送时间应满足有关国家、地方规范标准及合同规定。超过规定运送时间未卸料或已初凝的预拌混凝土不得使用。

第三十一条  施工单位对不符合有关要求的预拌混凝土应予以退货,并做好退货记录(格式见附件5);企业或分厂(分站)对被退货的预拌混凝土应妥善处置并做好处置记录。

第三十二条  预拌混凝土在运输、等待、卸料、泵送和振捣等过程中严禁加水。向预拌混凝土中加水且使用于工程的,由加水的责任单位承担由此造成的后果。

第三十三条  发现施工单位使用超过规定运送时间或已初凝的预拌混凝土,或向预拌混凝土加水的,发现单位应及时制止,制止无效的应向工程项目所在地主管部门报告。

第三十四条  生产预拌混凝土应有完整的生产情况记录存档备查,使用的原材料、砼出厂检验报告等应与配合比通知单一一对应。需方授权人有权检查、核对企业或分厂(分站)生产配合比等有关资料。

预拌混凝土生产过程中生产情况记录、检(试)验记录及检(试)验报告等内业资料均应建立台账并归档保存,保存时间不少于五年。

第五章  监督管理

第三十五条  主管部门应保证预拌混凝土生产活动监督抽查抽测工作专项经费,确保开展工作必要的交通工具、仪器设备和专业技术人员,保证具备抽查抽测能力。

第三十六条  主管部门采用抽查抽测方式对企业或分厂(分站)的生产活动实施监督管理,并根据抽查抽测情况对企业或分厂(分站)实行差异化动态监管。主要内容包括:

(一)抽查企业资质或分厂(分站)备案情况;

(二)抽查企业或分厂(分站)质量保证体系运行情况;

(三)抽查原材料的进厂检验情况;

(四)抽查预拌混凝土质量控制及检验情况;

(五)抽查计量设备、检(试)验仪器及其检定情况,试验室环境条件;

(六)抽查试验室检试验情况及其资料;

(七)抽查企业或分厂(分站)及其试验室人员资格条件;

(八)抽查检(试)验和生产数据上传情况;

(九)抽测原材料及预拌混凝土的质量;

(十)对企业或分厂(分站)实施动态考核管理,具体管理规定见附件6

第三十七条  企业或分厂(分站)所在地主管部门抽查抽测的项目及其频率应符合下列要求。开展抽查抽测时,应形成抽查抽测记录(格式见附件7),且抽查抽测应符合附件8-18-12规定。

(一)抽查。每家企业或分厂(分站)抽查原材料质量控制、生产过程质量控制、预拌混凝土质量检验、试验室条件每年不少于1次,抽查试验室人员到位、检(试)验和生产数据实时上传情况每半年不少于1次。

(二)抽测。每家企业或分厂(分站)抽测掺合料、预拌混凝土质量每半年不少于1次,抽测水泥、砂、外加剂质量每年不少于1次。

第三十八条  主管部门对预拌混凝土生产活动实施监督检查时,有权采取下列措施:

(一)进入企业或分厂(分站)生产现场进行检查;

(二)要求企业或分厂(分站)提供相关的文件和资料或生产过程数据;

(三)组织比对验证检验等检测能力验证和监督抽测;

(四)抽查抽测发现存在不符合有关法律法规和国家、地方规范标准要求的问题时,责令企业或分厂(分站)改正,并对企业或分厂(分站)进行动态考核记分;

(五)其它需要采取的措施。

第三十九条  企业无资质或超越资质生产预拌混凝土,或分厂(分站)未备案生产预拌混凝土的,主管部门应责令企业或分厂(分站)停止生产或停止超越资质生产,并由有相应资质的检测机构对其无资质(超越资质)或未备案供应的预拌混凝土成型的所有混凝土结构构件实体强度进行鉴定。

第四十条  主要原材料进厂检验或混凝土质量出厂检验弄虚作假的,主管部门应责令企业或分厂(分站)改正,并由有相应资质的检测机构对由其供应的预拌混凝土的在建工程的混凝土构件实体强度按检验批进行鉴定,且对整改期间生产的预拌混凝土强度还应进行跟踪监测。

第四十一条  企业或分厂(分站)采用净化海砂或未经净化处理(净化处理不符合要求)的海砂配制预拌混凝土,且用于钢筋或劲钢(管)混凝土等钢材与混凝土共同受力结构的,主管部门应责令企业或分厂(分站)改正,并由有相应资质的检测机构对相应的所有构件的氯离子含量和砼强度进行鉴定,并根据鉴定结果进一步处理。同时,企业或分厂(分站)所在地住房城乡建设主管部门还应按照《福建省房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理实施办法》规定将有关情况及时向社会公布。

第四十二条  企业无资质或超越资质生产预拌混凝土,或出现第三十九~四十一条情况并经鉴定混凝土实体强度或氯离子含量不符合规范或设计要求的,主管部门应对相关企业立案查处。

第四十三条  上级主管部门应对下级主管部门试验室现场考核、资质许可、分厂(分站)备案、动态考核等监督管理工作情况进行监督检查指导,及时纠正下级主管部门在预拌混凝土生产活动监督管理工作中的违规行为。当出现以下情况时给予通报:

(一)发现企业或分厂(分站)存在按规定应予以记分的情形但未实施记分的;

(二)现场考核、资质许可、分厂(分站)备案时不按有关规定进行审核的;

(三)在抽查抽测等监督管理中不依法履行监督管理职责或者发现违法行为不予查处的。

情节严重的取消相关监督人员的监督资格,构成犯罪的,移交司法机关依法追究刑事责任。

第六章  其  它

第四十四条  本标准所称分厂(分站)是指预拌商品混凝土专业企业在资质证书注明地址外设立的预拌混凝土生产分支机构。

混凝土专项试验室是指企业或分厂(分站)内部专门负责预拌混凝土原材料质量、混凝土配合比设计及性能等混凝土专项检测工作的部门。

抽查是指主管部门通过巡视随机确定本行政区域内一个或若干个受检企业或分厂(分站),或随机检查某一个企业或分厂(分站)生产活动中一项或若干项内容的抽样监督执法检查活动。

抽测是指利用检测设备、仪器等工具对预拌混凝土原材料质量、混凝土性能等进行随机抽样检测的监督执法检查活动。

第四十五条  省级相关行业协会应开展企业信用等级评定,建立企业信用档案,并将企业的信用情况适时向社会公布。

第四十六条  对预拌混凝土生产、施工活动中的违法违规行为,任何单位和个人均有权向主管部门投诉或举报。接到投诉或举报后,主管部门应核实情况并依法处理。

第四十七条  本标准由福建省住房和城乡建设厅负责解释。

第四十八条  本标准自201311日起施行。原福建省建设厅印发的《福建省预拌商品混凝土质量管理办法》(闽建建〔20084)同时废止。

本标准有效期至201712月。

附件:1.预拌商品混凝土专业企业分厂(分站)备案申请表

2.预拌商品混凝土专业企业或分厂(分站)进厂原材料汇总表

3.预拌商品混凝土专业企业或分厂(分站)出厂预拌混凝土汇总表

4.预拌混凝土交货检验记录表

5.预拌混凝土退货记录表

6.预拌商品混凝土专业企业动态考核管理规定

7.预拌混凝土企业或分厂(分站)抽查抽测记录表

8-18-12.福建省预拌混凝土质量监督抽查抽测规定

《福建省预拌混凝土管理标准》相关表格

 

 

 

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